目前哪些地方在推广2.5天休假制?
企业该不该实行2.5天休假制?前几天人社部回应签到:“四天半工作制”不宜在企业中广泛推行。在当前经济形势下,缩短工时会加大企业生产经营压力,带来较高的用人成本和负担,影响经济发展!
最近几年2.5天休假制引起了广泛的争议,所谓2.5天休假制,简单来说就是每周休息2.5天,很多人建议是星期五的时候只上半天,然后下午就可以开始放假。
提到2.5天休假制,相信大家都不陌生,2.5天休假制首次出现在2015年,在2015年8月4日,国务院发布了《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,这里面提出了多项刺激旅游投资和消费的措施,其中有一条就是要鼓励弹性作息,有条件的地方和单位可根据实际情况依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。
目前已经有多地推出2.5天休假制
2.5天休假制提出来到现在已经有6年时间,在这期间很多地方都开始积极尝试去实施,比如在2015年8月11日,长沙市宁乡旅游局就在官方网站发布通知称该局率先实行夏季“2.5天小短假”。
2015年8月12日,江西省上饶市发布“关于实行夏季周末休两天半短假的通知”,随后包括江西,河北,重庆,山西,甘肃,辽宁,安徽,陕西,福建等很多地方都出台了相关政策,鼓励实施2.5天休假制。
特别是在2020年发生疫情之后,很多地方的经济、旅游、消费都受到了一定的影响,在这种背景之下,从2020年3月份之后,很多地方更是加快了2.5天休假日的推行。
比如在2020年3月24日,浙江出台政策,鼓励实施一周4.5天弹性工作制,支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度;
2020年4月11日,南京在动员会上提出“培育新消费,打造夜间经济品牌,实行每周2.5天休假制度”;
2020年5月22日,湖北咸宁发布通知,试行周末2.5天弹性休假模式;
2020年5月29日,湖北发布《提振消费促进经济稳定增长若干措施》,文件鼓励有条件的地方和机关企事业单位,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末外出旅游创造有利条件;
2020年7月16日,湖北宜昌又发布《2.5天弹性休假制度实施方案(试行)》。
不过从目前的实际情况来看,各地方推行的2.5天休假制度,大多都是在局部试行,并没有全面的推广开来,真正实施的城市很少。
目前真正实施2.5天休假制主要集中在机关事业单位
从目前各地方试行的2.5天休假制度来看,实施的范围比较有限,而且实施的群体主要覆盖党政机关以及事业单位,以至于很多网友都认为这2.5天休假制成为了机关事业单位的一种福利。
虽然2.5天并不是无条件的多出0.5天的休息时间,实际上多出来的半天假期,都需要以延长工作时长或扣除年假公休的方式进行抵扣。
但即便这样仍然有一些争议,因为试行地方实施的对象基本上主要集中在党政机关和事业单位,而对于这些单位来说,他们基本上都是朝九晚五准时上下班,即便是所谓的加班,基本上也没有什么工作可做,顶多是周一到周4每天加班一个小时,但在这一个小时之内,其实很多人都是坐等下班的,所以很多人都认为所谓的2.5天休假制成为了机关事业单位才能够享受到的福利。
为什么2.5天休假制很难在企业推广开来?
我国实施2.5天休假制,其目的是为了增加大家的休息时间,鼓励大家外出旅游消费,从而带动消费的增长。
但是2.5天休假制,目前基本上都只在机关事业单位里面实施,在企业里面实施难度是非常大的,目前真正落实到位的企业很少,几乎可以忽略不计。
那为什么2.5天休假制在企业很难推广开来呢?这里面我觉得还是要回归到市场的竞争当中,这种市场竞争一方面是企业之间的竞争,还有一种是劳动力市场的竞争。
从企业自身的竞争来看,目前我国市场竞争比较激烈,机会稍纵即逝,有些企业你可以停下来休息,但别人不会停止步伐,所以很多企业为了生存,在日常工作当中都不会按正常的时间来运行,不论是平时的工作日还是周末,加班加点都是很正常的事,毕竟对于企业来说,时间就意味着金钱,而且对于这种加班,除了那些正规的大企业会有加班工资之外,很多中小企业其实都是无偿加班的。
从劳动力市场竞争的角度来看,目前我国就业人群非常庞大,就业压力也比较大,想要找到一份高薪而且轻松的工作,并不那么容易。也正因为如此,企业主在劳动力市场当中占据着更大的主导地位,所以很多企业推出的一些规定,员工都必须去服从。
而站在企业自身的角度来看,他们肯定是不希望推行2.5天休假制的,因为2.5天休假制是通过延长平均工作时间来换取星期五半天的休息时间,但是目前大多数企业平时加班都是无条件地进行的,所以根本就不存在延长工作时间的问题,如果硬要在星期五拿出半天来休息,那相当要减少企业半天的工作时间,因此很多企业肯定是不乐意的。
所以在2.5天休假日没有强制推行的情况下,想要在企业推广2.5天休假制很难。
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